Om Socialdemokratisk näringspolitik

 

Skrev nyligen i decembernumret av S-studenters enastående tidning Libertas på temat Socialdemokratisk näringspolitik. För er som inte är prenumeranter har ni texten här:

 

Näringspolitik är ett begrepp som stressar många socialdemokrater. Politik för ett bättre företagsklimat likställs ofta med avregleringar och sänkta skatter, men hade det varit så enkelt så skulle Montenegro, Bulgarien och Uzbekistan alla vara starka handelsmetropoler. Allt annat lika så kommer självklart lägre skatter och mindre regleringar att gynna svenska företag men sett till helheten är det minst lika ofta vägarna till ett starkare näringsliv kräver det motsatta.

 

I OECD:s rapport ”Territorial Reviews: Stockholm” från 2006 utvärderar och rankar organisationens ekonomer företagsklimatet i Stockholm jämfört med andra storstadsregioner inom OECD. Föga förvånande presterar Stockholm väl och hamnar på sjätte plats av 28 europeiska storstäder. Det som framförallt drog upp placeringen var:

 

(1) den låga arbetslösheten (kom ihåg att det här var 2006)

 

(2) det höga arbetskraftsdeltagandet

 

(3) arbetskraftens höga produktivitet

 

(4) de stora satsningarna på forskning och utveckling

 

Full sysselsättning är socialdemokratins första prioritet och mängder av verktyg tillämpas för att bekämpa arbetslösheten men så värst många enkla svar på jobbfrågan finns inte. Att Sverige ligger så bra till när det gäller arbetskraftsdeltagandet har några huvudsakliga förklaringar. En förklaring finner vi dels i vår välutbyggda barnomsorg där både förskolor och fritidspedagoger gör det möjligt för båda föräldrarna att stå till arbetsmarknadens förfogande även när barnen är små. En dagisplats i New York kan kosta upp till 20 000 kr i månaden vilket oftast gör det olönsamt för en av föräldrarna att jobba. En annan förklaring finner vi i våra höga lägsta löner och vår relativt generösa arbetslöshetsförsäkring som tillsammans gör att alla (även personer med mycket låga kvalifikationer) hellre söker jobb och är inskriven på arbetsförmedlingen även om det under perioder känns hopplöst att få ett arbete. På engelska säger man att Sverige har få discouraged workers.

 

Arbetskraftens höga produktivitet har en tydlig koppling till ett hyggligt utbildningsväsende, särskilt på högskolenivå. Stockholm rankar trea av OECD:s 68 storstadsregioner när det gäller andel av arbetskraften med en högskoleutbildning. Bara San Fransisco och Washington kommer före. Frånvaron av avgifter i utbildningen spelar här en avgörande roll. Men även förskolan gör sitt för arbetskraftsproduktiviteten, iaf om man ska tro nationalekonomer som James Heckman som studerat förskolans positiva effekter på barnens förmåga senare i arbetslivet. Även vår goda folkhälsa lyfts fram av OECD som en förklaring till vår ambitiösa arbetskraft. Den goda offentliga vården gör också att företagen inte behöver oroa sig med att leta privata försäkringar för sina anställda vilket naturligtvis underlättar.

 

Slutligen satsar Sverige mest på forskning och utveckling i relation till BNP av alla OECD-länder och ett stort antal företagskluster, oftast knutna till något enskilt storföretag, som Astra eller Ericsson, finns över stora delar av landet.

 

OECD lyfter också några hot mot företagsklimatet i Stockholm och visst nämns skattenivån men bara i marginalen. Istället är det två andra hot som ses som största hindret för Stockholms konkurrenskraft. Nämligen:

 

(1) den dåliga integrationen av invandrare på arbetsmarknaden

 

(2) den överbelastade infrastrukturen och den låga tillgången på bostäder

 

I Sverige har bara 40% av välutbildade invandrare ett kvalificerat jobb i jämförelse med 90% bland infödda svenskar. Invandrare är också arbetslösa i dubbelt så hög utsträckning som svenskar. Här sticker Sverige ut som exceptionellt dåliga på integration. Vi Socialdemokrater ser problemen med segregationen tydligare än vad de borgerliga partierna gör och det finns många duktiga socialdemokrater på olika håll som känner frågorna (t.ex. innehåller rapporten Bokslut Rinkeby väl avvägda analyser) men det saknas ett samlat grepp med tydligt formulerade lösningar.

 

När det gäller bostadsbristen har Sverige har en av OECD-samarbetets högsta boendekostnader som andel av hushållens totala konsumtion. Stockholms handelskammare släppte 2010 rapporten ”Rekordstort underskott på bostäder hotar Stockholms tillväxt” och även om slutsatserna med avskaffade hyresregleringar kanske inte är lösningar vi Socialdemokrater vill se så är problemanalysen i stort densamma som vår. Det behövs byggas bostäder i en rasande takt och dessa måste i större utsträckning ha hyreskontrakt. Få lockas att ta ett jobb i Stockholm och flytta dit med familjen om man måste börja med att köpa en lägenhet för 10 årslöner. Samtidigt så har ett tungt belastat kollektivtrafiknät gjort förseningar vanligare, pendlingstider längre och därmed såväl nya som gamla bostäder utanför centrala Stockholm mindre attraktiva. I en annan rapport från 2010, Bygg ut tunnelbanan till Nacka, analyserar handelskammaren investeringar i kollektivtrafiken och drar slutsatsen att mycket mer pengar borde investeras i en utbyggnad av tunnelbanenätet, något som Socialdemokraterna i Stockholm har drivit under flera års tid mot en borgerlighet som säger att tunnelbanan är färdigbyggd.

 

Näringspolitik är alltså inte något väsensskilt från övrig politik. Det handlar om att bryta segregationen, investera i bostäder och infrastruktur samtidigt som man har ett högkvalitativt och fritänkande skolväsende med små barriärer mellan utbildningsstegen.

 

Förslagen för ett stärkt företagsklimat går hand i hand med det samhällsbygge som vi socialdemokrater tror på. Som vanligt har dock diskursen drivits mot att handla om skattenivåer och privatiseringar. Det vi saknar är inte politiken för ett bättre näringsklimat, det vi saknar är personer som kan äga initiativet i frågorna och ta kommandot över debatten. Jag vill höra att det är näringslivsfientligt att ombilda 20000 lägenheter i allmännyttan till bostadsrätter, det är näringslivsfientligt att sänka lägstalönerna, det är näringslivsfientligt att införa avgifter i högskolan. Helt enkelt personer som kan ta tillbaka det förbannade problemformuleringsprivilegiet.

About the Author

Olof Hugo PTR Gerlach är civilekonom med inriktning nationalekonomi från Handelshögskolan i Stockholm. Peter har tidigare arbetat som politisk sekreterare i Stockholms stadshus och Riksdagen och arbetar idag som konsult i ledningsfrågor för myndigheter och företag.

  • Teckentydaren

    >”Full sysselsättning är socialdemokratins första prioritet och mängder av verktyg tillämpas för att bekämpa arbetslösheten men så värst många enkla svar på jobbfrågan finns inte.

    Har inte S samma definition av ”full sysselsättning” som M? dvs den artificiella nivå som aktuell NAIRU definition säger är sk jämviktsarbetslöshet.

    För många är det en synnerligen artificiell nivå på full sysselsättning, i folklig mening är nog fortfarande full sysselsättning att alla som vill ha jobb kan få jobb, de flesta förstår nog också att det då också kommer att finnas en viss sk omsättningsarbetslöshet.

    Vad menar S företrädare egentligen när de pratar om att partiets prioritet är full sysselsättning?

    Det finns en rad uttalanden av olika S företrädare som bekräftar att man med 90-tals krisen övergav full sysselsättning för att bekämpa löne och konsumtions driven inflation med hög arbetslöshet. Är det inte dubbelmoral att då prata om att ”full sysselsättning är socialdemokratins första prioritet”?

    Att vi inte egentlig mening haft någon större konsumtions och lönedriven inflation sen rekordåren gör ju denna omläggning till att bekämpa inflation med arbetslöshet lite märklig.

    En grundläggande sak i att få full sysselsättning är som Keynes noterade att det finns tillräklig efterfrågan i ekonomin för att alla som vill jobba ska kunna jobba. Om man inte beaktar detta grundläggande faktum kan man inte säga att man tar arbetslöshetsfrågan på allvar. Man kan kompetenshöja, underlätta för företagare så mycket man vill men kommer aldrig att få full sysselsättning om inte det grundläggande kravet är uppfyllt. Det är ju också med Keynes insikter om makroekonomi som man hållit arbetslösheten på en nivå som med råge hållit sig över de olika artificiella räkneövningar som gett olik bud om NAIRU nivå.

  • Jan Wiklund

    >Intressant det här med Stockholms starka och svaga sidor. Och att det är just segregationen och bristen på infrastruktur som är de svaga.

    Som jag ser det är båda dessa utslag av samma sak. Nämligen den alltför utspridda bebyggelsen som dels skapar stora avstånd som kräver en extremt utformad infrastruktur för att fungera, dels skapar avskilda enklaver där folk av "samma sort" föses samman.

    Jag påstår förstås inte att all dålig integration av invandrare är en följd av utspridning och enklavbyggeri. Men att Stockholm, och svenska storstäder hör till de sämsta i Europa, torde ändå ha något att göra med det att utglesningen här närmar sig USA-amerikanska nivåer.

    Din partikamrat Johannes Åsberg har utformat en bra början på en socialdemokratisk stadspolitik. Han skriver inte mycket om de ekonomiska effekterna av gles bebyggelse, men även om man tar med det i analysen påverkar det inte slutsatserna.

  • Pingback: En strukturreformistisk ansats « strötankar och sentenser